改善民生,幸福安康人心暖

岁末探民生,百姓的感受最真切。 习近平总书记指出,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”今年以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门坚持以人民为中心,扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活,交出了一份温暖的民生答卷,进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。 “搬出土房住楼房,住得敞亮,生活方便,真舒坦!”说起一年最大的变化,山东省莒县城阳街道孙孝荣老人对棚户区改造竖起大拇指。 “药价降幅真大!我用的这种药,一下降了2/3,负担轻多了。”山西省太原市居民余晨最满意药价改革带来的实惠。 “每天上午课间,有免费牛奶和鸡蛋,同学们都喜欢营养餐!”河北省邯郸市峰峰矿区和村小学学生曹梓明开心地说。 …… 小故事汇成民生成绩单。 措施有力度 百姓获得感实实在在 面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,居民收入会缩水吗,就业形势会趋紧吗,民生指标会受影响吗?一系列惠民政策举措密集出台,让这些担心一一化解。 ——政策给力,民生投入只增不减。 “党和政府带头过紧日子,让老百姓过上好日子。”财政部负责人表示,今年中央财政严管部门支出,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右。 真金白银惠民生。看数据,今年前10月,全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别同比增长9.2%、8.7%和9.9%。“增进民生福祉,让百姓共享发展成果,才是高质量发展。”中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授邹一南表示。 ——精准发力,“饭碗”端得更稳当。 就业是最大的民生。今年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面,随着稳就业措施落地,新岗位、新业态进一步壮大,就业潜力持续释放。 “走,该开工了!”早上7点,甘肃省兰州市七里河区的骑手王灵斌利索地套上灰色外套,开始一天的工作。“城里的活儿好找,只要你肯出力气,就能挣到钱。”王灵斌算起收入账:一天送40多单外卖,一个月能挣8000多元。从农村来到城市,全家实现脱贫。 看全国,从发展服务业到产业升级,从减税降费到开设创新创业快车道,从培育新职业到加强人才培训……一项项就业优先政策加快落地,打开广阔的就业空间。更多企业信心强了,就业岗位稳了,10月份,全国城镇调查失业率5.1%,环比下降0.1个百分点。 ——多措并举,“钱袋子”更鼓了。 “工资涨了,个税降了,这一涨一降真实惠!”浙江省湖州市吴兴区东尼电子公司工人李怀俊年底盘点,心里美滋滋的:每个月工资收入6000元,年底还有2万元年终奖,今年享受个税专项附加扣除,能省出不少钱。 今年经济大盘平稳、结构优化,带动收入“蛋糕”不断做大。前三季度,全国居民人均工资性收入13020元,增长8.6%。收入做加法,负担做减法,个人所得税改革累计人均减税1764元。 ——保障有力,“安全网”更牢了。 “现在看病负担轻了,上个月刚报销了2700多元。”云南省镇雄县以古镇安尔村,刚刚出院的村民权朝燕说。为防止因病返贫,县里构建基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”,贫困人口住院报销比例达91.5%,实现“小病不出村、大病看得起”。 社会保障是民生“安全网”。如今,基本保障应保尽保,医保基本实现全覆盖,职工医疗保险、居民医疗保险、失业保险等水平稳步提高。今年前10月,全国棚户区改造开工300万套,越来越多的居民实现“出棚进楼”。 改革有深度 群众幸福感真真切切 缓解看病难、看病贵,医药改革持续释放红利。11月28日,国家医保局公布2019年新一轮医保药品准入谈判结果:97个药品谈判成功,其中70个是新增药品,价格平均降幅达60.7%。 “降了降了!以后能省不少钱。”北京市民何珉格外高兴,“今后如果更换新药,还能享受医保政策,真是个好消息!” 不只是医疗卫生领域,2019年民生改革扎实推进,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,瞄准难点、堵点、热点,改出了群众真切的幸福感。 ——改革瞄准难点,疏解百姓的烦心事。 破解办证难、办事难,审批长跑成了“短途接力”,让百姓少跑腿、不闹心。走进江苏省宿迁市宿豫区行政审批中心,审核窗口不见昔日的人头攒动,没有往日排队叫号的繁忙,今年这里推出10项“放管服”改革,网上可办政务服务事项达到96.7%。“办结时间从3天缩减为10分钟!”宿迁源鑫汇商网络服务有限公司负责人顾源城再也不用为办理发票发愁了。 在全国,各地加快推进“一网、一门、一次”改革,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。医保卡智能化,挂号、预约更便宜;个税抵扣自己办,手机APP轻松搞定……到今年底,全国网上可办的省级政务服务事项将超过90%。 ——改革打通堵点,让民生保障更优质。 调低社保缴费基数,降低参保门槛,更多人被纳入社保保障范围;深化养老服务“放管服”改革,养老机构设立许可取消,对社区养老服务机构给予税费减免,让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”又向前迈出坚实一步。 7月7日,得知沈阳市调整养老保险缴费基数,市民徐晓欢第一时间就帮爱人办理了档次变更手续。“缴费基数降低近2000元,以前只能按最低档次参保,现在上调到第三档,退休后多领不少钱!”而北京市八角街道的杨慧珍,最满意家门口的社区养老:“我天天都来养老驿站,‘刷脸’就能吃饭,省心又省钱,还能会会老伙伴!” ——改革跟踪热点,不断满足人民对美好生活的新期盼。 深化学前教育改革,推动小区配套公办幼儿园或普惠性民办园,缓解“入园难、入园贵”;深化农业供给侧结构性改革,守护“舌尖上的安全”,从“吃得饱”迈向“吃得好”;人口流动加快,长三角率先探索医保“一卡通”…… “改革的力度之强、措施之实,使人们对改善民生更有信心。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示。 发展有温度 生活迈向更高质量 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。经济迈向高质量发展,更注重民生为本、提升发展温度。 ——既要生活精彩,也要人生出彩。 “好政策让我轻装前行,我的新店马上就要开业了!”河南小伙王烁兴奋地说,得益于创新创业政策,自己在家乡郑州开起了低卡餐厅。“餐厅主打健康、低脂、轻食,很受年轻人欢迎,这是我喜欢的事业!” 今年以来,各地营商环境不断优化,减税降费等普惠性政策进一步落地,创新创业活力竞相迸发。前10月,全国日均新登记企业1.97万户。 ——既要有钱花,也要愿花钱。 “世界这么大,咱也能去看看。”这个冬天,江西省赣州市赣县区的退休老人孙春发带上老伴,来了一场说走就走的旅行。 扩大消费,今年政策供给加力。十部门联合发文鼓励社会力量办医;扩大金融、电信、养老、医疗等领域对外开放;卫健委加快推开长期护理保险制度试点……这些政策“大礼包”,送到了消费者的心坎上。数字见证了百姓的好日子:前三季度,社会消费品零售总额同比增长8.2%,最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%,消费不断升级,结构持续优化。 ——既要金山银山,也要绿水青山。 “山坡有‘被子’,老表才有票子!”江西省石城县竹溪村农民陈南昌介绍,当地开展山水田林路综合治理,让河流变清,荒山变绿,村民吃上旅游饭,过上有滋有味的新生活。 保护生态也是改善民生。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,打赢蓝天保卫战、治污攻坚战,一系列强有力举措向污染宣战,美丽中国增添更多亮色。 ——既要富口袋,也要富脑袋。 大讲堂、戏台子,安徽省六安市杨公村的农民文化乐园里,村民们济济一堂。“党中央,吹号角,扶贫政策几十条;改变贫困靠自己,好吃懒做干受穷;没错!……”这就是曾去省里表演的“三句半”。“如今有了文化乐园,村民们看看节目、上上网,邻里之间矛盾少了。”驻村工作队张柏松说。 百姓不仅吃好穿好,更活出了精气神。“我国居民消费升级特征明显,人们不再满足于吃饱穿暖,正从物质生活领域向精神文化层面延伸。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说。前三季度,居民教育文化娱乐支出1766元,同比增长13.5%,增速位列各类支出之首。 一个又一个民生新亮点,展现了党和政府深厚的民生情怀,让人对未来更加充满信心。改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。新的一年,我们必将收获更多温暖、绽放更多精彩! 本报记者 冯 华 李心萍 常 钦 邱超奕 《 人民日报 》( 2019年12月15日 01 版) 责编:周璇、袁如霞

不仅带狗投票,英国大选还有这些“奇葩“投票站

英国12日举行对脱离欧洲联盟进程意义重大的一次议会下院选举。以下是选举花絮两则。 【带狗投票】 德新社报道,英国人近年兴起带宠物狗一起投票风潮,保守党籍首相鲍里斯·约翰逊12日也不例外。 他当天牵着宠物狗“迪林”现身投票站。保守党在“推特”上发布约翰逊抱着“迪林”的照片,写道:“狗狗‘迪林’希望大家今天为保守党投票。” “推特”随后发起的“狗狗坐在投票站前”热词活动吸引持不同政见的英国政治人士和普通民众参与,包括苏格兰民族党党首妮古拉·斯特金和伦敦市市长萨迪克汗。 萨迪克汗发布视频说:“我带着‘卢娜’一起来投票,确保你也参加。”斯特金写道,为给本党投票她正克服“恐狗症”。 “推特”用户凯特·特纳发布的照片显示,一共8只狗聚集在伦敦南部达利奇村选区一处投票站门口。 【“奇葩”投票站】 美联社报道,英国英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区12日都出现不少“奇葩”投票站。 因为本次选举是约翰逊为打破“脱欧”僵局而推动的提前选举,是英国近百年来首个在12月举行的选举。 除传统的市政厅和教堂外,不少投票站都属临时征用,包括牛津市一家自助洗衣店、汉普夏镇一家二手车销售行、达德利镇一个几乎没经过改建的船运集装箱,以及迈恩黑德镇一处圣诞老人的洞穴。 而在英国乡村,不少酒吧也摇身一变成为投票站。(海洋)(新华社专特稿) 责编:包睿一

韩国连续放弃申办足球大赛 澳新联手“接力”申办女足世界杯

原标题:韩国连续放弃申办足球大赛 在距离提交2023年女足世界杯申办计划截止日期还剩13天的时候,昨日,韩国足协方面表示,撤回申办2023年女足世界杯的申请。同一天,澳大利亚足协宣布与新西兰足协合作,联合申办2023年女足世界杯。 今年3月,有报道称,国际足联主席因凡蒂诺表示,朝鲜和韩国有可能联合申办2023年女足世界杯。到今年4月,韩国足协向国际足联提交了申办2023年女足世界杯的申请。到5月时,韩国足协又宣布放弃申办2023年亚洲杯,他们要将重心放在申办2023年女足世界杯事宜上。 国际足联虽然有意推动韩国和朝鲜合办2023年女足世界杯,但随着时间推移,联合申办已不可能,韩国足协又尝试独自申办。而国际足联部分新的运作方式又与韩国相关法规条文产生冲突。韩国足协被相关部门要求与国际足联谈判,希望双方达成不冲突的方法,因为如果问题得不到解决,韩国方面就不能批准各地方政府主办比赛,韩国足协也无法提交申办文件。 2023年女足世界杯将是第一次扩军至32支参赛球队的女足世界杯。国际足联将本届杯赛的整体设施要求标准提高到与男足世界杯相同的水平。但举办女足世界杯对当地经济带来的不确定性,让当地难以接受国际足联提高设施、后勤等标准的要求。 这两个因素叠加在一起,韩国足协最终在昨日宣布撤回申请。 (责编:管若寒、杨磊)

李玉坤:中弹刹那,他最后一次扣动扳机击毙歹徒

新华社沈阳12月13日电(记者李铮、梁书斌)在黑龙江省鹤岗市公安局,每年入警仪式上,刑警大队长周会军都会向新战友讲述烈士李玉坤的事迹。这是一个直到生命最后一刻都没有忘记击毙歹徒使命的真实故事。 李玉坤,1961年出生,祖籍辽宁省新宾县,1981年参加公安工作,在黑龙江省鹤岗市公安局从事刑警工作17年。 1998年1月31日,大年初四,李玉坤与战友设伏抓捕持枪越狱逃犯时,在一辆刚刚停下的出租车上发现犯罪分子。李玉坤一跃而起,手持微型冲锋枪第一个冲向歹徒,大喝一声:“不许动,我是警察!”不料,穷凶极恶的歹徒突然掏出一把军用手枪开枪拒捕,李玉坤不幸中弹倒地。就在倒地一刹那,李玉坤仍凭借顽强毅力,用尽全力扣动扳机,将歹徒当场击毙。 倒下的李玉坤,再也没能站起来,牺牲时年仅37岁。 李玉坤从警17年,始终没有离开刑侦第一线。面对穷凶极恶的歹徒,他常常第一个冲上前去制伏犯罪嫌疑人。1993年4月,李玉坤和战友抓捕一伙犯罪嫌疑人时,歹徒持五连发猎枪开枪拒捕,李玉坤被子弹击中左肩。中弹后李玉坤忍着剧痛射击,最终击伤3名歹徒,并将5名犯罪嫌疑人全部缉拿归案。 仅在他牺牲前的1996年、1997年,他就参与破获各类刑事案件145起,抓获违法犯罪嫌疑人81名,缴获各类枪支37支,两次受到鹤岗市公安局嘉奖。 从警17年,李玉坤留给家人最多的是缺憾。李玉坤有个幸福和睦的家,妻子与他相濡以沫,独生女儿莎莎乖巧可爱。李玉坤牺牲前,莎莎最大的心愿就是能让爸爸给她过次生日。每到生日那天,女儿总是把蛋糕摆在桌子上等着爸爸回来,可每次都是女儿趴在桌子上睡着后,李玉坤才回到家。 李玉坤的女儿李莎莎继承了父亲的遗志,2009年穿上警服,成为鹤岗市公安局刑侦支队的一名刑警。多年来,李莎莎一直以父亲为榜样,全身心投入到刑侦工作中,用实际行动传承英烈精神。2018年,她利用指纹比对技术等,为30余起刑事案件的破获提供了线索支撑,被公安部评为“优秀指纹比对人员”。 21年来,每逢清明节和春节,鹤岗市公安局都会组织民警到烈士纪念碑前开展祭扫活动,并到烈士遗属家中慰问,以此来缅怀为人民公安事业英勇牺牲的先烈。“那时候我刚上班没多久,前几分钟还在一起谈笑的战友、大哥,突然就走了。”周会军说,当时他入警仅一年,是李玉坤手把手教他怎么办案,带他一起执行任务。如今,他已是一名刑警大队大队长。每当队里来了新战友,他都要向大家讲述李玉坤烈士的英雄事迹,用英烈的精神感召着一代又一代的鹤岗刑警。 责编:张青津

韩国结婚5年内夫妻超四成无子女 双职工、没房子尤其不愿生

韩媒:新婚夫妻四成无子女(韩联社TV) 海外网12月13日电 韩国统计厅12日发布的数据显示,以2018年11月为准,结婚不满5年的韩国新婚夫妇中,四成没有子女。其中,双职工和没有房产的夫妇,尤其不愿生育。 据韩联社TV报道,韩国新婚夫妇共有105.2万对,其中无子女的有42.3万对,占比超过40%,较2018年增长2.6%。 资料图:news 1 统计显示,没有房产的新婚夫妇生孩子的比例,要比拥有房产的夫妇低10%。另一方面,双职工家庭生孩子的比例,比单职工家庭低11.4%。 韩国统计厅分析认为,要想提高生育率,就要打消职场女性的育儿担忧。 资料图:ohmynews 韩国汉阳大学教授李森植表示,韩国社会对结婚育儿的职场女性仍存在歧视,这种社会文化需要尽快改变。(海外网 刘强) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:刘强、姚凯红

《七三一部队新发现、未公开史料展》开展 200余份资料首次公开

中新网哈尔滨12月13日电(记者 史轶夫)13日,《七三一部队新发现、未公开史料展》开幕式在侵华日军第七三一部队罪证陈列馆举行。首次公布开的200余张资料照片及视频影像资料,更加真实、完整地揭露了七三一部队的罪行。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   在日本侵华期间,日本第七三一部队犯下了人类历史上从未有过的人体实验、细菌战的反人类罪行,对中国人、前苏联人、朝鲜人等进行了惨无人道的人体实验、细菌战。   《七三一部队新发现、未公开史料展》所展大部分史料是通过日本西里扶甬子女士、新加坡林少彬先生、中国杨竞先生所提供资料编辑而成。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   展览分为“七三一部队的战时与战后”、“日军冈第九四二〇部队”、“奉天战俘营”三个部分。   此次展览是侵华日军第七三一部队罪证陈列馆研究人员跨国取证,与日本友人合作寻找到的最新罪证资料和档案首次对外公开。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   资料包括七三一部队核心成员在安达野外试验场进行人体实验的证言、七三一部队长石井四郎女儿石井春海提供的石井四郎往返于哈尔滨与东京之间的家族照片、新加坡9420部队长增田知贞相关资料、七三一部队少年队员保存的资料照片和日本西里扶甬子女士二十年前采访七三一部队原队员的视频资料。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   此次展出78块展板、200余张资料照片及视频影像资料,这些首次公开的史料,与该馆基本陈列相互支撑、彼此印证,更加真实、完整地揭露了七三一部队的罪行。(完) 【编辑:苑菁菁】

监管重拳下 河南一黄河堤内违建游乐园终于拆除

9次处罚未能阻止违建,部门联动打出监管重拳   黄河堤内的游乐园,终于拆了!   本报记者 王 浩   核心阅读   一条健康的河流长什么样?水清、河畅、岸绿、景美、人和。   然而,非法采砂、围垦,违法违规占用河道等行为,与河争水、争地,带来防洪隐患、破坏生态环境。2018年,水利部开展专项行动,提出用1年时间集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建,解决河湖突出问题。其中,清理整治黄河滩区的“法莉兰童话王国”项目,成为河湖“清四乱”的典型案例。   已是深冬,站在位于河南郑州惠济区孙庄村的黄河大堤上,送目远眺,滩区依然草木层层,远处,黄河掩映其间,静静流淌而过。   一年前,这里还是一片嚣闹景象:蘑菇城堡、魔法屋五光十色,儿童游乐园里游客熙熙攘攘,硬化停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。   在黄河滩区建游乐园,潜藏隐患,是典型的河湖“四乱”问题。然而,清理整治并非易事。有关部门联动打出监管重拳,才最终将违规建筑清除。   一年多下达9次处罚,滩区游乐园依然顶风上马   黄河大堤向内500多米处,一座占地370多亩的“法莉兰童话王国”游乐园,在没有办理任何规划和审批手续的情况下,拔地而起。   难道是地方政府“闭眼”放行?事实上,一年多时间内,多部门相继作出了9次行政处罚。2018年4—8月,惠济区国土局实施4次行政处罚,要求拆除违规建筑、恢复土地原貌,罚款446万多元。然而,该公司在仅缴纳了38万多元罚款后,依然我行我素。无奈之下,国土部门4次向法院申请强制执行,法院裁定古荥镇实施。古荥镇政府责令停止施工1次,惠济区环保局立案查处1次,惠金黄河河务局立案查处3次。然而,连续的处罚,依然未能阻挡游乐园开工建设。   这座“童话王国”究竟有何魔力,让开发商如此铤而走险?   2017年,古荥镇孙庄村招商引资,与郑州某旅游开发有限公司签订土地租用合同。这家公司计划投资上亿元,开展“法莉兰童话王国”项目建设,打造休闲游乐公园。   “开发商相中的就是黄河。”郑州市水利局河长制工作处处长岳克宏介绍,“这里毗邻黄河风景区,风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。开发商抱着边建边批的心态,强行上马,不到一年时间建成主体工程, 并强行营业。”据测算,开发商违规建设370.68亩儿童游乐公园,其中砖混结构房屋16处,停车场面积6万多平方米,倾倒渣土34840立方米,建设围墙2050米。   就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区,因为利益驱动,却成了用来“生金”的工具。   “在黄河滩区乱建乱占,危害严重。”河南省黄河河务局水政处副处长申家全介绍,滩区其实是黄河河道组成部分。黄河进入下游,河流流速放慢,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,“宽河固堤”成为主要措施。面积广阔的滩区可在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。《中华人民共和国防洪法》作出明确规定,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。   此外,滩区是动物栖息、植物繁衍的家园。游乐园建设中硬化路面、倾倒建筑垃圾等行为,不仅影响黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。   一场清理黄河流域“四乱”的战役打响。2018年12月7日,最高人民检察院、水利部联合启动“携手清四乱 保护母亲河”专项行动。深入排查、建立台账、移交线索,“法莉兰童话王国”成为重点攻克的“硬骨头”。   多部门握指成拳,解决九龙治水困境   今年3月开始,随着机械臂挥动,“儿童乐园”轰然倒地;到6月底,硬化地面拆除。此后,这片曾被乱建的滩区草木新发,滩区原貌基本恢复。   为何此前多部门出手,都未能阻止这个“庞然大物”?   “多头管理,职能分散,这是河湖‘四乱’问题产生的原因之一。”河南省检察院第八检察部副主任罗瑞分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……   岳克宏说,河南黄河滩区存在不少占地面积广、产业规模大、存留时间久的“四乱”问题,利益主体多元,管理事务纷繁复杂,靠一家难以管好。   “条块分割还造成执法力量分散,难以有效监管。”罗瑞说,在清理整治“法莉兰童话王国”的过程中,乡镇政府负责对项目日常监管,只能对企业进行警告、劝诫;河务、国土部门的处罚权有限,没有强制能力,难以形成震慑效应,才给了违法企业可乘之机。   加强部门联动,形成监管合力。河南省水利厅河长制工作处处长徐来阁介绍,检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法与刑事司法衔接;通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。   整治“法莉兰童话王国”是治理监管“大合唱”的成功实践。河南省河长制办公室把线索移交河南省检察院,河南省检察院将该案指定郑州铁路运输检察分院办理。实地勘查3次,组织惠济区政府座谈5次,调取证据2000多页,询问证人20多位……郑州铁路运输检察分院确认项目损害公共利益事实,惠济区国土局依法全面履行监管职责,但是古荥镇政府、惠济区环保局、惠金河务局并未穷尽其法定监管手段,侵害了国家利益和社会公共利益。郑州铁路运输检察分院副检察长王军说:“我们随后向有关部门下达检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”   明年河南将完成滩区地势低洼、险情突出的村庄外迁安置   截至11月底,河南省排查出的266个黄河流域“四乱”问题已基本整改,清理河道长度733.256公里、清理违建43.85万平方米、清理垃圾34.7万立方米。徐来阁介绍,将继续探索“河长+警长”“河长+检察长”“河长+三员(巡河员、保洁员、监督员)”机制,为河湖长提供更有效的监督管理手段。据统计,河南已有5.25万余名河长上岗履职,2647个省市县乡4级河长制办公室实体化运转。   河湖严监管的背后,是一道民生考题:像孙庄村这样位于滩区的村子还有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?   黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生活的家园。“河南黄河滩区宽5—20公里,涉及120多万人,滩区既有农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出,人的生存和生态之间的平衡点难于把握。同时,滩区保护法律法规比较分散,难以形成拳头效益,加之有些法规条款失之于软,难以形成震慑作用。”岳克宏说。   坚持生态优先、因地制宜制定发展和保护规划。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”申家全介绍。   据悉,河南省提出,从2017年至2019年,用3年时间将黄河滩区居住于地势低洼、险情突出地段的24.32万人整村外迁安置,2020年完成搬迁任务。   宜水则水、宜山则山、宜草则草,探索适合滩区的发展路子。岳克宏建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。   据介绍,河南省鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,预计到2025年,种植优质饲草面积100万亩,将建成优质牧草生产加工基地。 【编辑:苑菁菁】

新规范带来更加便利高效的办税体验

党的十九届四中全会强调,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。连日来,税务部门的广大干部职工在学习十九届四中全会精神时表示,要在实际行动中学习贯彻四中全会精神,不折不扣地落实好各项减税降费政策,推动税收改革发展各项重点工作,最大限度方便纳税人、服务纳税人。 税收现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。不久前,国家税务总局针对纳税人、缴费人反映的办税缴费难题,制定了《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》和《税收征管操作规范》。减少各类办税证明、简化办税流程、压缩办理时间、建立新型征管模式……“两个规范”实施一个月以来,切实推动了税收营商环境持续优化,为纳税人、缴费人带来了更加便利高效的办税体验。 “‘两个规范’通过清单列举的方式优化办税流程,增进办税透明度,有效降低了纳税人、缴费人制度性交易成本,用税收改革的红利激发了市场主体的活力。”南京审计大学教授石岿然表示。 围绕新规范的落地,国家税务总局重点抓内容的精准衔接,在业务口径上实现统一,相同事项在资料报送、业务流程、办理时限等内容上全部保持一致。一系列配套措施的出台,推动建立起一条龙贯通、全闭环衔接的现代税收征管服务机制。 营商环境就是生产力,打造舒心便捷的税收营商环境是新版《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》的重要着力点——纳税人报送资料精简42%以上;131个事项明确可以通过线上办理;纸质表证单书精简幅度约为25%……一个个大幅压缩的数据,意味着纳税人缴费人负担更“轻”、办税时间更“短”、办税渠道更“广”,凝结着税务部门持续优化营商环境的不懈努力。 方便不方便,纳税人说了算。“这一个月来,纳税服务的变化确实不小,办税流程的优化使得我们的办税体验更加舒心。”北京市丰台区太平桥街道社区服务中心的财务人员高建军表示,“现在,税务信息系统中可查询到的资料都不用报送了,解决了我们的大难题!” “以前来办理房产税和城镇土地使用税申报,要分别填两个税种申报表,现在两张表合二为一,表单瘦身,办税时间也精简了。”四川亿川房地产开发公司郭会计说。 实事要办好,惠企利民才能更进一步。各地税务部门在严格落实新版《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》基础上,根据企业经营涉税重点事项,因地制宜将便民理念融入征管服务中,全力打造更优的税收营商环境。(记者 鲁元珍) 责编:纪爱玲

火山喷发后,新西兰发生5.3级强震!失联及伤者中有中国公民

火山喷发后,新西兰发生5.3级强震!失联及伤者中有中国公民
图源:新西兰媒体。 海外网12月10日电 9日,新西兰怀特岛发生火山喷发,造成多人伤亡,伤者及失联人员中还包括中国公民。10日,新西兰发生了里氏5.3级地震。不仅如此,火山可能还有再次喷发的危险。为此,中国驻新西兰大使馆方面也启动了相关应急机制,提醒在新中国游客等注意天气变化,遇到紧急情况,及时与使馆联系。 据“今日俄罗斯”电视台网站10日报道,当地时间10日,新西兰北岛发生里氏5.3级强烈地震,目前尚未收到人员伤亡消息。此次地震发生在吉斯伯恩周围大约25公里处,距离最近在怀特岛喷发的火山以南大约150公里。 据当地民防部门官员说,虽然在事发地的邻近城镇,包括剑桥、亨特维尔、丹内维尔和惠灵顿都有震感,但目前尚未收到人员伤亡或财产损失的消息,也没有发生海啸的危险。 据了解,当地时间9日下午,新西兰怀特岛火山突然喷发。根据新西兰警方此前公布的最新统计数据,火山喷发时,岛上共有47名游客,其中5人已经确认遇难;34人不同程度地受伤,其中3人已经出院;目前还有8人依旧下落不明。 图源:中国驻新西兰大使馆网站 另据中国驻新西兰大使馆网站10日消息,此次受伤及失踪的人员中,有中国游客。驻新西兰使馆已启动应急机制,正与新各相关部门密切联系,了解、确认中国公民涉事情况。目前,新方已将该座火山喷发警戒级别从4级调整为3级(最高为5级),但新专家称这座火山在未来几天内有很高概率再次喷发。 同时,近期新西兰南岛也遭遇极端天气,连日暴雨,引发湖泊涨水、河流漫灌、山体滑坡等自然灾害,造成多条公路部分路段道路毁损,交通中断,个别地区通讯不畅。蒂马鲁(Timaru)等地区宣布进入紧急状态,皇后镇(Queenstown)、达尼丁(Dunedin)出港航班舱位紧张。部分中国游客行程受到影响。 为此,驻新西兰使馆、驻奥克兰总领馆、驻克赖斯特彻奇总领馆提醒在新中国游客、华侨、留学生及中资机构人员提高自然灾害安全防范意识,关注天气变化。旅行人员应提前调整并规划好行程,避免前往或通过受灾严重地区。已在上述地区的人员做好防灾抗灾准备,遵从当地政府、应急管理、警察等救援部门指挥和安排。遇紧急情况,请立即拨打当地紧急求助电话111(警察、急救、消防),并尽快联系驻新使领馆寻求领事保护与协助。(海外网 吴倩) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:吴倩、徐亦超

“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机

“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机
旨在解决乌克兰东部冲突的第六次“诺曼底模式”四国峰会定于12月9日在法国举行,这将是俄乌德法四方三年来首次在这一机制下举行峰会。   各方对这次峰会抱有期待,但分析人士认为,峰会可能难以就政治和安全方面的实质问题达成具有法律意义的路线图,但会在互换战俘、撤出重型武器、乌方承诺落实“施泰因迈尔模式”等局部问题上达成共识。   【中断三年】   2014年4月,乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发政府军和民间武装间的大规模冲突。同年6月,时任法国总统奥朗德以举办诺曼底登陆70周年纪念仪式为契机,邀请俄罗斯、德国、乌克兰领导人在诺曼底磋商,开创“诺曼底模式”。   首次“诺曼底模式”四国峰会的最大成果是决定成立由乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织(欧安组织)组成的三方联络小组,负责落实峰会达成的共识,具体磋商如何停火、撤出重武器等细节。乌克兰问题三方联络小组与乌东部民间武装2014年9月在白俄罗斯首都明斯克签署包括停火协议在内的议定书(明斯克协议)。由于冲突双方严重缺乏互信,停火未得到严格执行。   首次峰会以来,四方在这一机制下展开不同级别、不同形式的磋商,先后在意大利米兰、白俄罗斯明斯克、法国巴黎、德国柏林举行四次峰会,其中最有成效的是2015年2月举行的明斯克峰会。各方当时签署新明斯克协议,就停火和东部地区政治安排等达成一致。   只是,新明斯克协议最大的问题是没有规定谁先履行条约,导致冲突双方均指责对方未履行条约,乌克兰东部地区小规模交火至今依然时有发生。乌克兰政府要求先安全后政治,即东部地区武装人员和重武器先行撤出,乌政府恢复对乌俄边境顿巴斯段的控制权,然后再讨论给予东部地区特殊地位等政治安排。但俄罗斯和乌克兰东部民间武装要求先政治后安全,即先以法律形式确认东部地区特殊地位,再谈安全。   由于各方分歧较大,“诺曼底模式”四国峰会自2016年柏林峰会后没再举行。   【迎来契机】   今年以来,乌克兰东部危机迎来解冻契机。   首先,乌克兰3月举行总统选举,新总统泽连斯基就东部地位问题的立场相对温和。他承诺在东部实现和平,而要达成这个目标首先要通过“诺曼底模式”举行四方会谈,然后再与俄罗斯总统普京直接对话。   其次,俄欧关系缓和为东部危机解冻创造条件。法国总统马克龙认为,欧洲应该奉行独立自主的外交政策,重新思考对俄关系,不应再充当俄美博弈舞台。德国也多次表示支持重启“诺曼底模式”峰会。   第三,对俄罗斯而言,积极参与化解乌克兰东部危机的政治进程有利于进一步缓和与欧盟关系,发展对欧经济合作,推动欧盟放松甚至解除经济制裁。   近几个月,各方为再度举行“诺曼底模式”四国峰会创造条件。俄乌双方互释善意,包括元首通话、释放所扣人员和船只等。乌克兰问题三方联络小组10月1日在明斯克就乌东部地区按照“施泰因迈尔模式”举行选举、给予这一地区特殊地位以及从冲突点撤军达成一致。   “施泰因迈尔模式”由时任德国外长、现任总统施泰因迈尔2015年提出,涉及乌东部地区按照欧安组织标准举行地方选举后获得特殊地位等问题。乌方同意实施这一模式,这也是俄罗斯为“诺曼底模式”峰会重启设置的关键条件。   【成果有限?】   综合媒体报道,各方将在这次四国峰会上就顿巴斯地区特殊地位、释放被扣人员、乌东部停火、乌俄边境控制权等议题谈判。俄罗斯和欧盟官员已就峰会成果表达期待。   分析人士认为,峰会可能难以就政治和安全方面的实质问题达成具有法律意义的路线图,但会在局部问题上达成共识,比如互换战俘、撤出重型武器、乌方承诺落实“施泰因迈尔模式”等。   不过,就落实“施泰因迈尔模式”,乌政府可能在国内遭遇巨大阻力。乌克兰方面10月1日在同意实施“施泰因迈尔模式”的文件上签字后,国内多地爆发示威,抗议政府作出让步。   另外,这次四国峰会可能进一步强化俄欧关系、俄乌关系缓和态势。预计峰会举办后,俄欧乌三方将签署天然气供应合同。   值得一提的是,由于美国国会针对特朗普的弹劾调查持续发酵,美乌关系受到影响,美国暂停对乌援助,美国驻乌克兰大使和美国政府乌克兰问题特使这两个位置至今空缺。美国在乌东部问题将施加何种影响值得关注。(孙萍)(新华社专特稿) 原标题:“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机 责任编辑:曾少林