不仅带狗投票,英国大选还有这些“奇葩“投票站

英国12日举行对脱离欧洲联盟进程意义重大的一次议会下院选举。以下是选举花絮两则。 【带狗投票】 德新社报道,英国人近年兴起带宠物狗一起投票风潮,保守党籍首相鲍里斯·约翰逊12日也不例外。 他当天牵着宠物狗“迪林”现身投票站。保守党在“推特”上发布约翰逊抱着“迪林”的照片,写道:“狗狗‘迪林’希望大家今天为保守党投票。” “推特”随后发起的“狗狗坐在投票站前”热词活动吸引持不同政见的英国政治人士和普通民众参与,包括苏格兰民族党党首妮古拉·斯特金和伦敦市市长萨迪克汗。 萨迪克汗发布视频说:“我带着‘卢娜’一起来投票,确保你也参加。”斯特金写道,为给本党投票她正克服“恐狗症”。 “推特”用户凯特·特纳发布的照片显示,一共8只狗聚集在伦敦南部达利奇村选区一处投票站门口。 【“奇葩”投票站】 美联社报道,英国英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区12日都出现不少“奇葩”投票站。 因为本次选举是约翰逊为打破“脱欧”僵局而推动的提前选举,是英国近百年来首个在12月举行的选举。 除传统的市政厅和教堂外,不少投票站都属临时征用,包括牛津市一家自助洗衣店、汉普夏镇一家二手车销售行、达德利镇一个几乎没经过改建的船运集装箱,以及迈恩黑德镇一处圣诞老人的洞穴。 而在英国乡村,不少酒吧也摇身一变成为投票站。(海洋)(新华社专特稿) 责编:包睿一

韩国连续放弃申办足球大赛 澳新联手“接力”申办女足世界杯

原标题:韩国连续放弃申办足球大赛 在距离提交2023年女足世界杯申办计划截止日期还剩13天的时候,昨日,韩国足协方面表示,撤回申办2023年女足世界杯的申请。同一天,澳大利亚足协宣布与新西兰足协合作,联合申办2023年女足世界杯。 今年3月,有报道称,国际足联主席因凡蒂诺表示,朝鲜和韩国有可能联合申办2023年女足世界杯。到今年4月,韩国足协向国际足联提交了申办2023年女足世界杯的申请。到5月时,韩国足协又宣布放弃申办2023年亚洲杯,他们要将重心放在申办2023年女足世界杯事宜上。 国际足联虽然有意推动韩国和朝鲜合办2023年女足世界杯,但随着时间推移,联合申办已不可能,韩国足协又尝试独自申办。而国际足联部分新的运作方式又与韩国相关法规条文产生冲突。韩国足协被相关部门要求与国际足联谈判,希望双方达成不冲突的方法,因为如果问题得不到解决,韩国方面就不能批准各地方政府主办比赛,韩国足协也无法提交申办文件。 2023年女足世界杯将是第一次扩军至32支参赛球队的女足世界杯。国际足联将本届杯赛的整体设施要求标准提高到与男足世界杯相同的水平。但举办女足世界杯对当地经济带来的不确定性,让当地难以接受国际足联提高设施、后勤等标准的要求。 这两个因素叠加在一起,韩国足协最终在昨日宣布撤回申请。 (责编:管若寒、杨磊)

李玉坤:中弹刹那,他最后一次扣动扳机击毙歹徒

新华社沈阳12月13日电(记者李铮、梁书斌)在黑龙江省鹤岗市公安局,每年入警仪式上,刑警大队长周会军都会向新战友讲述烈士李玉坤的事迹。这是一个直到生命最后一刻都没有忘记击毙歹徒使命的真实故事。 李玉坤,1961年出生,祖籍辽宁省新宾县,1981年参加公安工作,在黑龙江省鹤岗市公安局从事刑警工作17年。 1998年1月31日,大年初四,李玉坤与战友设伏抓捕持枪越狱逃犯时,在一辆刚刚停下的出租车上发现犯罪分子。李玉坤一跃而起,手持微型冲锋枪第一个冲向歹徒,大喝一声:“不许动,我是警察!”不料,穷凶极恶的歹徒突然掏出一把军用手枪开枪拒捕,李玉坤不幸中弹倒地。就在倒地一刹那,李玉坤仍凭借顽强毅力,用尽全力扣动扳机,将歹徒当场击毙。 倒下的李玉坤,再也没能站起来,牺牲时年仅37岁。 李玉坤从警17年,始终没有离开刑侦第一线。面对穷凶极恶的歹徒,他常常第一个冲上前去制伏犯罪嫌疑人。1993年4月,李玉坤和战友抓捕一伙犯罪嫌疑人时,歹徒持五连发猎枪开枪拒捕,李玉坤被子弹击中左肩。中弹后李玉坤忍着剧痛射击,最终击伤3名歹徒,并将5名犯罪嫌疑人全部缉拿归案。 仅在他牺牲前的1996年、1997年,他就参与破获各类刑事案件145起,抓获违法犯罪嫌疑人81名,缴获各类枪支37支,两次受到鹤岗市公安局嘉奖。 从警17年,李玉坤留给家人最多的是缺憾。李玉坤有个幸福和睦的家,妻子与他相濡以沫,独生女儿莎莎乖巧可爱。李玉坤牺牲前,莎莎最大的心愿就是能让爸爸给她过次生日。每到生日那天,女儿总是把蛋糕摆在桌子上等着爸爸回来,可每次都是女儿趴在桌子上睡着后,李玉坤才回到家。 李玉坤的女儿李莎莎继承了父亲的遗志,2009年穿上警服,成为鹤岗市公安局刑侦支队的一名刑警。多年来,李莎莎一直以父亲为榜样,全身心投入到刑侦工作中,用实际行动传承英烈精神。2018年,她利用指纹比对技术等,为30余起刑事案件的破获提供了线索支撑,被公安部评为“优秀指纹比对人员”。 21年来,每逢清明节和春节,鹤岗市公安局都会组织民警到烈士纪念碑前开展祭扫活动,并到烈士遗属家中慰问,以此来缅怀为人民公安事业英勇牺牲的先烈。“那时候我刚上班没多久,前几分钟还在一起谈笑的战友、大哥,突然就走了。”周会军说,当时他入警仅一年,是李玉坤手把手教他怎么办案,带他一起执行任务。如今,他已是一名刑警大队大队长。每当队里来了新战友,他都要向大家讲述李玉坤烈士的英雄事迹,用英烈的精神感召着一代又一代的鹤岗刑警。 责编:张青津

韩国结婚5年内夫妻超四成无子女 双职工、没房子尤其不愿生

韩媒:新婚夫妻四成无子女(韩联社TV) 海外网12月13日电 韩国统计厅12日发布的数据显示,以2018年11月为准,结婚不满5年的韩国新婚夫妇中,四成没有子女。其中,双职工和没有房产的夫妇,尤其不愿生育。 据韩联社TV报道,韩国新婚夫妇共有105.2万对,其中无子女的有42.3万对,占比超过40%,较2018年增长2.6%。 资料图:news 1 统计显示,没有房产的新婚夫妇生孩子的比例,要比拥有房产的夫妇低10%。另一方面,双职工家庭生孩子的比例,比单职工家庭低11.4%。 韩国统计厅分析认为,要想提高生育率,就要打消职场女性的育儿担忧。 资料图:ohmynews 韩国汉阳大学教授李森植表示,韩国社会对结婚育儿的职场女性仍存在歧视,这种社会文化需要尽快改变。(海外网 刘强) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:刘强、姚凯红

《七三一部队新发现、未公开史料展》开展 200余份资料首次公开

中新网哈尔滨12月13日电(记者 史轶夫)13日,《七三一部队新发现、未公开史料展》开幕式在侵华日军第七三一部队罪证陈列馆举行。首次公布开的200余张资料照片及视频影像资料,更加真实、完整地揭露了七三一部队的罪行。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   在日本侵华期间,日本第七三一部队犯下了人类历史上从未有过的人体实验、细菌战的反人类罪行,对中国人、前苏联人、朝鲜人等进行了惨无人道的人体实验、细菌战。   《七三一部队新发现、未公开史料展》所展大部分史料是通过日本西里扶甬子女士、新加坡林少彬先生、中国杨竞先生所提供资料编辑而成。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   展览分为“七三一部队的战时与战后”、“日军冈第九四二〇部队”、“奉天战俘营”三个部分。   此次展览是侵华日军第七三一部队罪证陈列馆研究人员跨国取证,与日本友人合作寻找到的最新罪证资料和档案首次对外公开。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   资料包括七三一部队核心成员在安达野外试验场进行人体实验的证言、七三一部队长石井四郎女儿石井春海提供的石井四郎往返于哈尔滨与东京之间的家族照片、新加坡9420部队长增田知贞相关资料、七三一部队少年队员保存的资料照片和日本西里扶甬子女士二十年前采访七三一部队原队员的视频资料。 图为此次展出的展板和史料。(史轶夫摄)   此次展出78块展板、200余张资料照片及视频影像资料,这些首次公开的史料,与该馆基本陈列相互支撑、彼此印证,更加真实、完整地揭露了七三一部队的罪行。(完) 【编辑:苑菁菁】

监管重拳下 河南一黄河堤内违建游乐园终于拆除

9次处罚未能阻止违建,部门联动打出监管重拳   黄河堤内的游乐园,终于拆了!   本报记者 王 浩   核心阅读   一条健康的河流长什么样?水清、河畅、岸绿、景美、人和。   然而,非法采砂、围垦,违法违规占用河道等行为,与河争水、争地,带来防洪隐患、破坏生态环境。2018年,水利部开展专项行动,提出用1年时间集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建,解决河湖突出问题。其中,清理整治黄河滩区的“法莉兰童话王国”项目,成为河湖“清四乱”的典型案例。   已是深冬,站在位于河南郑州惠济区孙庄村的黄河大堤上,送目远眺,滩区依然草木层层,远处,黄河掩映其间,静静流淌而过。   一年前,这里还是一片嚣闹景象:蘑菇城堡、魔法屋五光十色,儿童游乐园里游客熙熙攘攘,硬化停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。   在黄河滩区建游乐园,潜藏隐患,是典型的河湖“四乱”问题。然而,清理整治并非易事。有关部门联动打出监管重拳,才最终将违规建筑清除。   一年多下达9次处罚,滩区游乐园依然顶风上马   黄河大堤向内500多米处,一座占地370多亩的“法莉兰童话王国”游乐园,在没有办理任何规划和审批手续的情况下,拔地而起。   难道是地方政府“闭眼”放行?事实上,一年多时间内,多部门相继作出了9次行政处罚。2018年4—8月,惠济区国土局实施4次行政处罚,要求拆除违规建筑、恢复土地原貌,罚款446万多元。然而,该公司在仅缴纳了38万多元罚款后,依然我行我素。无奈之下,国土部门4次向法院申请强制执行,法院裁定古荥镇实施。古荥镇政府责令停止施工1次,惠济区环保局立案查处1次,惠金黄河河务局立案查处3次。然而,连续的处罚,依然未能阻挡游乐园开工建设。   这座“童话王国”究竟有何魔力,让开发商如此铤而走险?   2017年,古荥镇孙庄村招商引资,与郑州某旅游开发有限公司签订土地租用合同。这家公司计划投资上亿元,开展“法莉兰童话王国”项目建设,打造休闲游乐公园。   “开发商相中的就是黄河。”郑州市水利局河长制工作处处长岳克宏介绍,“这里毗邻黄河风景区,风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。开发商抱着边建边批的心态,强行上马,不到一年时间建成主体工程, 并强行营业。”据测算,开发商违规建设370.68亩儿童游乐公园,其中砖混结构房屋16处,停车场面积6万多平方米,倾倒渣土34840立方米,建设围墙2050米。   就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区,因为利益驱动,却成了用来“生金”的工具。   “在黄河滩区乱建乱占,危害严重。”河南省黄河河务局水政处副处长申家全介绍,滩区其实是黄河河道组成部分。黄河进入下游,河流流速放慢,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,“宽河固堤”成为主要措施。面积广阔的滩区可在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。《中华人民共和国防洪法》作出明确规定,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。   此外,滩区是动物栖息、植物繁衍的家园。游乐园建设中硬化路面、倾倒建筑垃圾等行为,不仅影响黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。   一场清理黄河流域“四乱”的战役打响。2018年12月7日,最高人民检察院、水利部联合启动“携手清四乱 保护母亲河”专项行动。深入排查、建立台账、移交线索,“法莉兰童话王国”成为重点攻克的“硬骨头”。   多部门握指成拳,解决九龙治水困境   今年3月开始,随着机械臂挥动,“儿童乐园”轰然倒地;到6月底,硬化地面拆除。此后,这片曾被乱建的滩区草木新发,滩区原貌基本恢复。   为何此前多部门出手,都未能阻止这个“庞然大物”?   “多头管理,职能分散,这是河湖‘四乱’问题产生的原因之一。”河南省检察院第八检察部副主任罗瑞分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……   岳克宏说,河南黄河滩区存在不少占地面积广、产业规模大、存留时间久的“四乱”问题,利益主体多元,管理事务纷繁复杂,靠一家难以管好。   “条块分割还造成执法力量分散,难以有效监管。”罗瑞说,在清理整治“法莉兰童话王国”的过程中,乡镇政府负责对项目日常监管,只能对企业进行警告、劝诫;河务、国土部门的处罚权有限,没有强制能力,难以形成震慑效应,才给了违法企业可乘之机。   加强部门联动,形成监管合力。河南省水利厅河长制工作处处长徐来阁介绍,检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法与刑事司法衔接;通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。   整治“法莉兰童话王国”是治理监管“大合唱”的成功实践。河南省河长制办公室把线索移交河南省检察院,河南省检察院将该案指定郑州铁路运输检察分院办理。实地勘查3次,组织惠济区政府座谈5次,调取证据2000多页,询问证人20多位……郑州铁路运输检察分院确认项目损害公共利益事实,惠济区国土局依法全面履行监管职责,但是古荥镇政府、惠济区环保局、惠金河务局并未穷尽其法定监管手段,侵害了国家利益和社会公共利益。郑州铁路运输检察分院副检察长王军说:“我们随后向有关部门下达检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”   明年河南将完成滩区地势低洼、险情突出的村庄外迁安置   截至11月底,河南省排查出的266个黄河流域“四乱”问题已基本整改,清理河道长度733.256公里、清理违建43.85万平方米、清理垃圾34.7万立方米。徐来阁介绍,将继续探索“河长+警长”“河长+检察长”“河长+三员(巡河员、保洁员、监督员)”机制,为河湖长提供更有效的监督管理手段。据统计,河南已有5.25万余名河长上岗履职,2647个省市县乡4级河长制办公室实体化运转。   河湖严监管的背后,是一道民生考题:像孙庄村这样位于滩区的村子还有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?   黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生活的家园。“河南黄河滩区宽5—20公里,涉及120多万人,滩区既有农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出,人的生存和生态之间的平衡点难于把握。同时,滩区保护法律法规比较分散,难以形成拳头效益,加之有些法规条款失之于软,难以形成震慑作用。”岳克宏说。   坚持生态优先、因地制宜制定发展和保护规划。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”申家全介绍。   据悉,河南省提出,从2017年至2019年,用3年时间将黄河滩区居住于地势低洼、险情突出地段的24.32万人整村外迁安置,2020年完成搬迁任务。   宜水则水、宜山则山、宜草则草,探索适合滩区的发展路子。岳克宏建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。   据介绍,河南省鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,预计到2025年,种植优质饲草面积100万亩,将建成优质牧草生产加工基地。 【编辑:苑菁菁】

新规范带来更加便利高效的办税体验

党的十九届四中全会强调,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。连日来,税务部门的广大干部职工在学习十九届四中全会精神时表示,要在实际行动中学习贯彻四中全会精神,不折不扣地落实好各项减税降费政策,推动税收改革发展各项重点工作,最大限度方便纳税人、服务纳税人。 税收现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。不久前,国家税务总局针对纳税人、缴费人反映的办税缴费难题,制定了《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》和《税收征管操作规范》。减少各类办税证明、简化办税流程、压缩办理时间、建立新型征管模式……“两个规范”实施一个月以来,切实推动了税收营商环境持续优化,为纳税人、缴费人带来了更加便利高效的办税体验。 “‘两个规范’通过清单列举的方式优化办税流程,增进办税透明度,有效降低了纳税人、缴费人制度性交易成本,用税收改革的红利激发了市场主体的活力。”南京审计大学教授石岿然表示。 围绕新规范的落地,国家税务总局重点抓内容的精准衔接,在业务口径上实现统一,相同事项在资料报送、业务流程、办理时限等内容上全部保持一致。一系列配套措施的出台,推动建立起一条龙贯通、全闭环衔接的现代税收征管服务机制。 营商环境就是生产力,打造舒心便捷的税收营商环境是新版《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》的重要着力点——纳税人报送资料精简42%以上;131个事项明确可以通过线上办理;纸质表证单书精简幅度约为25%……一个个大幅压缩的数据,意味着纳税人缴费人负担更“轻”、办税时间更“短”、办税渠道更“广”,凝结着税务部门持续优化营商环境的不懈努力。 方便不方便,纳税人说了算。“这一个月来,纳税服务的变化确实不小,办税流程的优化使得我们的办税体验更加舒心。”北京市丰台区太平桥街道社区服务中心的财务人员高建军表示,“现在,税务信息系统中可查询到的资料都不用报送了,解决了我们的大难题!” “以前来办理房产税和城镇土地使用税申报,要分别填两个税种申报表,现在两张表合二为一,表单瘦身,办税时间也精简了。”四川亿川房地产开发公司郭会计说。 实事要办好,惠企利民才能更进一步。各地税务部门在严格落实新版《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》基础上,根据企业经营涉税重点事项,因地制宜将便民理念融入征管服务中,全力打造更优的税收营商环境。(记者 鲁元珍) 责编:纪爱玲

火山喷发后,新西兰发生5.3级强震!失联及伤者中有中国公民

火山喷发后,新西兰发生5.3级强震!失联及伤者中有中国公民
图源:新西兰媒体。 海外网12月10日电 9日,新西兰怀特岛发生火山喷发,造成多人伤亡,伤者及失联人员中还包括中国公民。10日,新西兰发生了里氏5.3级地震。不仅如此,火山可能还有再次喷发的危险。为此,中国驻新西兰大使馆方面也启动了相关应急机制,提醒在新中国游客等注意天气变化,遇到紧急情况,及时与使馆联系。 据“今日俄罗斯”电视台网站10日报道,当地时间10日,新西兰北岛发生里氏5.3级强烈地震,目前尚未收到人员伤亡消息。此次地震发生在吉斯伯恩周围大约25公里处,距离最近在怀特岛喷发的火山以南大约150公里。 据当地民防部门官员说,虽然在事发地的邻近城镇,包括剑桥、亨特维尔、丹内维尔和惠灵顿都有震感,但目前尚未收到人员伤亡或财产损失的消息,也没有发生海啸的危险。 据了解,当地时间9日下午,新西兰怀特岛火山突然喷发。根据新西兰警方此前公布的最新统计数据,火山喷发时,岛上共有47名游客,其中5人已经确认遇难;34人不同程度地受伤,其中3人已经出院;目前还有8人依旧下落不明。 图源:中国驻新西兰大使馆网站 另据中国驻新西兰大使馆网站10日消息,此次受伤及失踪的人员中,有中国游客。驻新西兰使馆已启动应急机制,正与新各相关部门密切联系,了解、确认中国公民涉事情况。目前,新方已将该座火山喷发警戒级别从4级调整为3级(最高为5级),但新专家称这座火山在未来几天内有很高概率再次喷发。 同时,近期新西兰南岛也遭遇极端天气,连日暴雨,引发湖泊涨水、河流漫灌、山体滑坡等自然灾害,造成多条公路部分路段道路毁损,交通中断,个别地区通讯不畅。蒂马鲁(Timaru)等地区宣布进入紧急状态,皇后镇(Queenstown)、达尼丁(Dunedin)出港航班舱位紧张。部分中国游客行程受到影响。 为此,驻新西兰使馆、驻奥克兰总领馆、驻克赖斯特彻奇总领馆提醒在新中国游客、华侨、留学生及中资机构人员提高自然灾害安全防范意识,关注天气变化。旅行人员应提前调整并规划好行程,避免前往或通过受灾严重地区。已在上述地区的人员做好防灾抗灾准备,遵从当地政府、应急管理、警察等救援部门指挥和安排。遇紧急情况,请立即拨打当地紧急求助电话111(警察、急救、消防),并尽快联系驻新使领馆寻求领事保护与协助。(海外网 吴倩) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:吴倩、徐亦超

“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机

“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机
旨在解决乌克兰东部冲突的第六次“诺曼底模式”四国峰会定于12月9日在法国举行,这将是俄乌德法四方三年来首次在这一机制下举行峰会。   各方对这次峰会抱有期待,但分析人士认为,峰会可能难以就政治和安全方面的实质问题达成具有法律意义的路线图,但会在互换战俘、撤出重型武器、乌方承诺落实“施泰因迈尔模式”等局部问题上达成共识。   【中断三年】   2014年4月,乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发政府军和民间武装间的大规模冲突。同年6月,时任法国总统奥朗德以举办诺曼底登陆70周年纪念仪式为契机,邀请俄罗斯、德国、乌克兰领导人在诺曼底磋商,开创“诺曼底模式”。   首次“诺曼底模式”四国峰会的最大成果是决定成立由乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织(欧安组织)组成的三方联络小组,负责落实峰会达成的共识,具体磋商如何停火、撤出重武器等细节。乌克兰问题三方联络小组与乌东部民间武装2014年9月在白俄罗斯首都明斯克签署包括停火协议在内的议定书(明斯克协议)。由于冲突双方严重缺乏互信,停火未得到严格执行。   首次峰会以来,四方在这一机制下展开不同级别、不同形式的磋商,先后在意大利米兰、白俄罗斯明斯克、法国巴黎、德国柏林举行四次峰会,其中最有成效的是2015年2月举行的明斯克峰会。各方当时签署新明斯克协议,就停火和东部地区政治安排等达成一致。   只是,新明斯克协议最大的问题是没有规定谁先履行条约,导致冲突双方均指责对方未履行条约,乌克兰东部地区小规模交火至今依然时有发生。乌克兰政府要求先安全后政治,即东部地区武装人员和重武器先行撤出,乌政府恢复对乌俄边境顿巴斯段的控制权,然后再讨论给予东部地区特殊地位等政治安排。但俄罗斯和乌克兰东部民间武装要求先政治后安全,即先以法律形式确认东部地区特殊地位,再谈安全。   由于各方分歧较大,“诺曼底模式”四国峰会自2016年柏林峰会后没再举行。   【迎来契机】   今年以来,乌克兰东部危机迎来解冻契机。   首先,乌克兰3月举行总统选举,新总统泽连斯基就东部地位问题的立场相对温和。他承诺在东部实现和平,而要达成这个目标首先要通过“诺曼底模式”举行四方会谈,然后再与俄罗斯总统普京直接对话。   其次,俄欧关系缓和为东部危机解冻创造条件。法国总统马克龙认为,欧洲应该奉行独立自主的外交政策,重新思考对俄关系,不应再充当俄美博弈舞台。德国也多次表示支持重启“诺曼底模式”峰会。   第三,对俄罗斯而言,积极参与化解乌克兰东部危机的政治进程有利于进一步缓和与欧盟关系,发展对欧经济合作,推动欧盟放松甚至解除经济制裁。   近几个月,各方为再度举行“诺曼底模式”四国峰会创造条件。俄乌双方互释善意,包括元首通话、释放所扣人员和船只等。乌克兰问题三方联络小组10月1日在明斯克就乌东部地区按照“施泰因迈尔模式”举行选举、给予这一地区特殊地位以及从冲突点撤军达成一致。   “施泰因迈尔模式”由时任德国外长、现任总统施泰因迈尔2015年提出,涉及乌东部地区按照欧安组织标准举行地方选举后获得特殊地位等问题。乌方同意实施这一模式,这也是俄罗斯为“诺曼底模式”峰会重启设置的关键条件。   【成果有限?】   综合媒体报道,各方将在这次四国峰会上就顿巴斯地区特殊地位、释放被扣人员、乌东部停火、乌俄边境控制权等议题谈判。俄罗斯和欧盟官员已就峰会成果表达期待。   分析人士认为,峰会可能难以就政治和安全方面的实质问题达成具有法律意义的路线图,但会在局部问题上达成共识,比如互换战俘、撤出重型武器、乌方承诺落实“施泰因迈尔模式”等。   不过,就落实“施泰因迈尔模式”,乌政府可能在国内遭遇巨大阻力。乌克兰方面10月1日在同意实施“施泰因迈尔模式”的文件上签字后,国内多地爆发示威,抗议政府作出让步。   另外,这次四国峰会可能进一步强化俄欧关系、俄乌关系缓和态势。预计峰会举办后,俄欧乌三方将签署天然气供应合同。   值得一提的是,由于美国国会针对特朗普的弹劾调查持续发酵,美乌关系受到影响,美国暂停对乌援助,美国驻乌克兰大使和美国政府乌克兰问题特使这两个位置至今空缺。美国在乌东部问题将施加何种影响值得关注。(孙萍)(新华社专特稿) 原标题:“诺曼底模式”峰会重启 乌克兰问题迎来解冻契机 责任编辑:曾少林

制度反腐风暴席卷金融领域:今年已有36名金融单位领导被查

制度反腐风暴席卷金融领域:今年已有36名金融单位领导被查
● 金融单位涉腐领导干部纷纷落马,金融领域刮起反腐风暴,既体现了党中央惩治金融腐败的坚定决心,也说明反腐败在金融领域已经取得压倒性胜利,还说明中央纪委国家监委在金融反腐领域的制度改革取得实效 ● 金融腐败涉及金融领域多方面,特别是金融信贷、证券买卖、监管等领域同权钱交易深度勾连,呈现出抱团腐败等复杂特点和趋势 ● 在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,未来必须加大金融及相关领域的法治化和透明化改革的力度,完善金融业相关法律 近日,中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报称,中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信接受审查调查。 金融单位被审查调查领导干部名单再添一人。 《法制日报》记者逐条梳理通报信息发现,今年以来,总计有36名金融单位领导干部涉腐被审查调查,其中,中管干部3人,中央一级及省管干部33人。此外,今年5月以来,通报信息的发布频次明显加快。 接受《法制日报》记者采访的专家认为,金融单位涉腐领导干部纷纷落马,金融领域刮起反腐风暴,既体现了党中央惩治金融腐败的坚定决心,也说明反腐败在金融领域已经取得压倒性胜利,还说明中央纪委国家监委在金融反腐领域的制度改革取得实效。 中央惩治金融腐败 涉腐干部纷纷落马 于成信是黑龙江绥化人,今年54岁,被通报前的职务是“中信银行审计部深圳审计中心总经理”。 梳理于成信的简历可以看出,他的工作地大部分在黑龙江,从建设银行大庆市分行起步,曾担任建设银行大庆分行府新支行行长、建设银行黑龙江省分行国际业务部副总经理等职务。 2012年6月,于成信离开建设银行系统,出任中信银行哈尔滨分行党委委员一职。2014年2月升任中信银行哈尔滨分行党委书记,4个月后担任中信银行哈尔滨分行党委书记、行长。 2016年,于成信在中信银行济南分行副行长一职短暂过渡后,于同年7月担任中信银行审计部深圳审计中心总经理,今年11月21日被通报接受审查调查。 值得注意的是,于成信被通报时并非以现任职务,而是其曾经的“中信银行哈尔滨分行党委书记、行长”一职。 11月22日,也就是于成信被审查调查次日,重庆进出口融资担保有限公司原党委副书记、总经理蒋斌被开除党籍和开除公职。 蒋斌是四川岳池人,今年56岁,被审查调查之前,曾担任中国进出口银行重庆分行副行长,还曾担任中国进出口银行陕西省分行党委书记、行长。 中央纪委国家监委网站今年5月24日通报称,蒋斌由“中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组、重庆市纪委监委”进行纪律审查和监察调查。 处分通报称,蒋斌权力观异化、政绩观扭曲,违规接受贷款客户安排的旅游、宴请;经济上贪婪,将信贷审批权作为谋取个人私利的工具,收受贷款客户巨额贿赂,违法发放贷款,给国家造成重大经济损失。 于成信和蒋斌被审查调查并非个案。 《法制日报》记者逐条梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息发现,今年以来,截至12月3日,总计通报金融单位领导干部47人次(执纪审查29人次,党纪政务处分18人次)、36人(因其中11人既被执纪审查,又被党纪政务处分)。 被查的金融单位领导干部不止于此。 中央纪委国家监委网站要闻栏目也发布多份通报:今年8月,广州农村商业银行原党委书记、董事长王继康接受审查调查;今年9月,青海省地方金融监督管理局巡视员、副局长王丽接受审查调查;今年11月,吉林银行原党委书记、董事长张宝祥接受审查调查。 此外,今年5月以来,中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报金融领域领导干部信息的频次明显加快。 今年前4个月,发布通报信息条数最多的是1月,发布3条;最少的是3月,发布1条。 今年5月份则通报了7条信息,其中包括中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会原主任刘士余配合审查调查。 在随后的6个月里,除了8月发布1条信息、9月发布3条信息之外,其他4个月发布信息的条数都在6条以上,其中7月发布信息梳理最多,包括国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦接受纪律审查和监察调查。 北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉《法制日报》记者,反腐永远在路上,金融系统也不例外。今年以来这么多金融领域党员领导干部纷纷落马,体现了中央持续高压反腐和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的决心。 北京大学廉政研究中心副主任庄德水就此接受《法制日报》记者采访时说,金融领域领导干部纷纷落马,不啻为金融领域刮起反腐败风暴,这说明金融领域的反腐败已经进入一个关键期。 金融腐败分布较广 权钱交易深度勾连 被审查调查的金融领域领导干部并不限于银行和融资担保公司。 11月23日,也就是蒋斌被“双开”的次日,安徽省投资集团公司原董事长杜长棣接受审查调查。 杜长棣是江苏沭阳人,已经退休6年多,曾担任过安徽省巢湖市委常委、副市长,还曾担任过安徽省发展和改革委员会副主任,50岁以后转入安徽省投资集团工作直至退休。 杜长棣被审查调查之前,今年6月,安徽省投资集团原副总经理姚卫东接受审查调查;今年7月,安徽省投资集团原总经理张春雷被开除党籍。 金融监管机构同样有领导干部被审查调查。11月22日,中央纪委国家监委网站通报称,广西壮族自治区银保监局原党委副书记赵汝林被开除党籍、开除公职。 赵汝林是广西人,今年53岁。 《法制日报》记者梳理发现,涉腐的金融单位领导干部的来源,还包括保险公司、信托公司、资产管理公司、证券监管机构等。 例如,今年3月,人保投资控股有限公司原党委书记刘虹接受审查调查;今年6月,人保投资控股公司原副总裁刘继东接受审查调查。 今年6月,北方国际信托股份有限公司原党委副书记包立杰接受审查调查。同月,中国证监会山东监管局原局长徐铁接受审查调查。今年7月,中国长城资产管理股份有限公司原总裁助理桑自国接受审查调查…… 值得注意的是,中央纪委国家监委网站对相关涉腐金融领域领导干部的通报还直接点出问题所在。 针对赵汝林的通报称,其“违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项,插手干预被监管金融机构人事工作”;违反工作纪律,违规审批金融机构等。 通报还特别点明:赵汝林身为金融监管机构的党员领导干部,政治意识淡漠,理想信念丧失,严重背离依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷;亲清不分,甘于被“围猎”,与被监管对象“猫鼠一家”,充当不法商人“内鬼”,从金融监管者沦为金融风险制造者。 对交通银行发展研究部原总经理李杨勇的通报称,其违反工作纪律,干预和插手金融信贷业务,利用职务便利为他人谋取利益并收受巨额财物;“靠金融吃金融”,利用手中掌握的金融资源谋取私利;与不法商人“亲而不清”,甘于被“围猎”。 北京科技大学廉政研究中心主任宋伟向《法制日报》记者分析称,这说明金融领域的腐败问题具有一定的共性,背后则是金融领域存在一些制度性漏洞和风险。 杜治洲告诉《法制日报》记者,这还说明金融腐败的分布较广,涉及金融领域多方面,特别是金融信贷、证券买卖、监管等领域同权钱交易深度勾连,呈现出抱团腐败等复杂特点和趋势。 加大金融反腐力度 深化体系机制改革 党的十八大以来的金融反腐可以追溯至2014年3月,中央纪委第二次内部机构调整情况公布,纪检监察室(办案室)的数量由10个增加至12个,其中的第四监察室负责主导金融系统反腐工作。 2015年10月,十八届中央第三轮巡视启动,在31家被巡视单位中,有21家金融机构,包括五大国有银行在内的14家中管金融企业和“一行三会”等监管机构。 2018年10月,中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,提出进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革,完善派驻监督体制机制。 2018年11月2日,深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会在北京召开,提出有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作。 在接受《法制日报》记者采访的专家们看来,中管金融企业的派驻机构改革,无疑为新形势下深入开展金融领域反腐提供了坚强组织和制度保障。 今年1月11日,十九届中央纪委三次全会召开。随后发布的全会公报在今年工作部署部分专门强调要“加大金融领域反腐力度”。 此外,在会议期间,部分中管金融企业派驻纪检监察组组长的“亮相”引发广泛关注,中央纪委国家监委向中国银行、交通银行、农业银行等单位派驻纪检监察组组长。 今年1月16日,交通银行发展研究部时任总经理李杨勇接受审查调查,通报信息由“中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组”和上海市纪委监委发布。 在庄德水看来,金融领域的腐败,最大的特点就是封闭性。因此,虽然金融领域备受社会公众的诟病,但一直没有得到切实解决,只有在党的十八大以来中央高压反腐败态势面前、全面从严治党总体形势之下,金融领域反腐败终于提上重要议事日程。 庄德水认为,党的十八大以来,一方面设立专门的派驻纪检监察机构,建立和完善派驻监督制度,着力从根源上消除腐败滋生蔓延的空间;另一方面建立完善金融领域的监管制度,把金融权力关进制度的“笼子”里,让公权力的行使过程有迹可查、可追溯。 “金融领域反腐制度的改革和推进,在很大程度上也转化成金融领域和金融体制改革的制度成果。”庄德水说。 在宋伟看来,当前的金融领域反腐败实践,也是制度化反腐败发挥作用的结果,体现了一体推进“三不”机制在金融领域的成果。 宋伟建议,未来制度化反腐败改革,一方面要继续加大对金融腐败的查处力度,系统总结分析金融腐败的规律和趋势,研究其中存在的制度漏洞;另一方面深化金融领域体制机制改革,推动金融领域各环节制度化、规范化发展,从而有效控制金融腐败风险。 杜治洲认为,在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,未来必须加大金融及相关领域的法治化和透明化改革的力度,要完善金融业相关法律,特别是要推动修订反洗钱法,充分发挥反洗钱在预防和化解金融风险方面的特殊作用。 庄德水的建议则是,下一个阶段,要利用好反腐败的成果,把金融领域反腐败成果上升到制度和体制的层面,转化为制度成果。 “要健全完善金融领域监督体制机制建设,把不敢腐的成果转化为不想腐不能腐的制度成果;要完善金融领域监管制度,特别是金融决策制度、金融资金的审批制度等;同时要提高金融反腐的政治定位,从金融安全、国家安全的角度来思考金融反腐工作。”庄德水说。 责编:李晓航